对加拿大加征关税:特朗普票仓比盟友重要?

世界2020-08-08 02:00:04

对加拿大征收关税:特朗普比盟国更重要?

《美国-墨西哥-加拿大协定》生效后,美国和加拿大即将展开贸易争端 。这确实使人们感到特朗普政府的任性。

据报道,8月6日 ,美国总统特朗普宣布以国家安全为由 ,对加拿大从加拿大出口到美国的部分铝产品征收10%的关税,额外时间将从8月16日开始。宣布将实施相互对策。

《美国,墨西哥,加拿大协定》于今年7月1日生效。在不到两个月的时间里 ,美国和加拿大重新开始了贸易争端。乍一看,这似乎令人震惊。考虑到美国和加拿大一直是“好邻居”,而美加边界是世界上最长的不设防边界,因此美国对加拿大征收关税的确对许多人来说是意料之外的。但是经过仔细分析,这是可以预期的。

在美国-墨西哥-加拿大协议的谈判中,这三个国家于2019年5月达成协议 ,同意取消加拿大和墨西哥对钢铁和铝产品的额外关税。但是该协议有一个条件,那就是,如果此后加拿大和墨西哥向美国的钢铁和铝产品出口激增,美国保留恢复征收关税的权利。因此,特朗普宣布这一消息的原因是 :“加拿大对美国的未锻造非合金铝产品出口激增。”

根据美国发布的数据 ,在2019年6月至2020年5月的一年期间,加拿大对美国的未锻造非合金铝出口量与去年同期相比增长了87%。这很可能是特朗普愤怒和行动的原因,同时又再次证明了他的报应性。

从经济逻辑的角度看,任何形式的贸易战都是不合理的,因为它违反了允许市场在资源分配中起决定性作用的原则。但是 ,如果您从政治逻辑上进行分析,则可能并非如此。

一方面,特朗普需要回应相关国内产业的利益,以寻求连任 。特朗普在2016年获胜的重要原因之一是“锈带”国家的支持。这些下降的重工业区是特朗普重要的售票仓库 。特朗普此时从加拿大恢复对铝产品的关税  ,是对获胜联盟的奖励的具体体现,同时具有对其他国家“杀鸡”的作用。

另一方面,特朗普对安全的理解并非来自纯粹的自由主义观点,相反具有强烈的孤立主义色彩。铝是世界上使用最广泛的非钢金属,因此无需重复其工业意义。在1888年至1980年的一个世纪中,美国铝业一直是世界领先者,但很快就下降了  。40年来,美国铝原料的生产完全丧失了市场竞争力,2017年的年产量仅为74万吨,甚至低于冰岛,巴林等小国 。新皇冠疫情造成的经济停工和运输中断加剧了人们对关键材料短缺的担忧。

目前 ,加拿大是世界上最大的铝出口国。特朗普继续对其施加关税,以确保美国具有最低的铝生产能力 。

实际上,加拿大一直是美国最可靠的盟友和后方,加拿大是美国建立“经济繁荣网络”的尝试中最重要和最重要的部分。值得信赖的合作伙伴。该事件极有可能不会对美国和加拿大之间的特殊关系造成实质性损害,但是特朗普拒绝了“多赢”方法。无论是对竞争对手还是对盟国 ,这都将创造更多的壁垒和壁垒,并将美国带走。信誉值继续下降。

□梁亚斌(中央党校国际战略研究所副教授)

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